规划村镇建设希望之光——来自河南省周口市村镇规划的调查与思考
作者:华体会体育 发布时间:2021-02-09 01:21
本文摘要:并正式成立村镇规划专家委员会,全市上下构成村镇规划管理网络…各县市乡镇政府不得将村镇规划经费列为县乡财政预算,各级财政决定城市确保建设税每年的追加部分作为规划编制工作,保证村镇规划年度工作的实施…部分村镇不授予乡村规划许可证,盲目建设,违法建筑多…各村融合大学生村官的调配,扩大专业村镇管理人员…部分村镇规划编制工作已经全面启动…规划村镇建设期待之光——河南省周口市规划市村镇规划占全体人口和周口市规划人口,占全体农村人口,占全体农村规划人口。

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并正式成立村镇规划专家委员会,全市上下构成村镇规划管理网络…各县市乡镇政府不得将村镇规划经费列为县乡财政预算,各级财政决定城市确保建设税每年的追加部分作为规划编制工作,保证村镇规划年度工作的实施…部分村镇不授予乡村规划许可证,盲目建设,违法建筑多…各村融合大学生村官的调配,扩大专业村镇管理人员…部分村镇规划编制工作已经全面启动…规划村镇建设期待之光——河南省周口市规划市村镇规划占全体人口和周口市规划人口,占全体农村人口,占全体农村规划人口。笔者和技术人员一起了解周口市八县一市一区对村镇规划情况进行了访问、座谈,详细了解村镇规划现状,明确提出了其现状和无问题的建议和对策,探索了村镇有序建设。周口市村镇规划现状,调查发现周口市村镇规划管理体制基本顺利,村镇规划工作进入市规划管理局统一管理,各县(市)正式设立专业村镇规划机构,配备齐村镇规划人员。

全市170个乡镇设立村镇规划建设中心,村镇规划人员3~5人。正式成立村镇规划专家委员会,全市上下构成村镇规划管理网络。

村镇规划编制工作全面启动。全市乡镇共170个,其中建设镇81个,乡89个。必须编制计划的乡镇157个,已完成119个,占76%,编制的乡镇24个,占总数的14%。全市必须编制规划的村庄有4500个,已完成村庄规划的900个,占20%。

村镇规划资金逐步实施。近年来,全市投入村镇规划资金约1200万元。

村镇规划的症状是个别县(市)、乡镇过于尊重村镇规划。有些乡镇和村领导对计划知之甚少,解读不浮动,过于尊重计划工作。有些村民不告诉本村规划的内容和具体实施措施。一些计划管理权力改为村委会,由于村干部不解读计划法规,经常出现不按计划建设或违反建设的现象。

村镇计划的结婚率很高。全市乡镇总体规划结算率尚未完成14%,村庄规划未完成80%。有些村庄规划等级高,板式排房,战线长,没有变化,没有特色,看着也不痛苦,老百姓不失望。

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村镇规划经费投入严重不足。调查结果显示,全市村镇规划经费差距较小。村镇规划经费不列为各级政府财政预算。

一些县(市)投入计划资金少,严重不足万元。一些县(市)因资金问题尚未编制村庄规划,村庄建设恐慌。

村规划管理管理者和经费没有确保,有些乡镇没有特别的经费,村里的计划和管理没有人问。村镇规划管理不成功。

一些乡镇规划管理机构不能设置,人员不能,管理不能。在调查的途中,可以看到沿路建造住宅,乱占耕地建造住宅,以企业名称建造住宅等现象。

有些村庄规划管理空白多,有些村庄农民没有拒绝开展审查和规划管理,内乱规划、内乱建设,相当严重的违规现象备受瞩目。村镇规划审查不规范。一些村镇没有颁发《乡村规划许可证》,盲目建设,违法建筑多。

村镇规划管理人员素质参差不齐。一些村镇规划管理人员对业务基本知识基本知识,基本素质好,处罚代理,处罚代理,村镇建设恐慌。

村镇规划决心解决问题资金问题。各县(市)、乡(镇)政府不得将村镇规划经费列为县乡财政预算。

各级财政要确保城市建设税的每年追加部分作为规划编制工作,确保村镇规划年度工作的实施。周口市政府实施了《村镇规划投入资金明确管理办法》,明确规定村镇规划费用多为县(市),市政府需要支持,各县(市)每年规定120万元以上的特别经费作为村镇规划的编制。市财政决定每年以奖金代替补充300万元的特别资金,按计划完成的村庄给予补助金。

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解决问题者的问题。各县市区建设委员会应调整扩大村镇规划股份的人员,按乡镇数量配备技术人员。各乡镇应建立健全完善的村镇管理所和村镇管理中心,按所在乡镇村庄数量配置人员。

各村可融合大学生村官的调配,扩大专业村镇管理人员。构成县市乡镇村三级村镇管理网络。减缓村镇规划。

各县(市)应将乡镇总体规划、村镇规划、村庄规划作为最重要的议事日程,推进城乡一体化进程。市规划管理局和各县市建委进一步做好技术指导,做好技术服务,切实做好村镇规划工作指导、协商和服务,了解乡镇、村为规划编制获得技术和服务。加强村镇管理。坚决精致、细致、精品原则,加强村镇规划管理,贤先生审查村镇规划建设项目,杜绝违法建设的贤先生检查村镇规划,保证规划要求全面实施的贤先生把村镇建设标准入口,使建筑工程成为精品工程。

加强人员培训。各级政府不应将培训村镇规划管理人员列为最重要的议程,定期开展培训,正确处理经济发展与村镇建设的关系。

专门从事村镇规划建设管理的执法人员,要认真学习村镇规划建设的法律法规,不仅要理解《城乡规划法》,还要控制《土地管理法》、《房地产管理法》、《建筑法》、市政、园林、环境保护等法律法规,更好地适应环境村镇规划的执行和管理和行政执法。加强监督检查。各级规划行政主管部门应正式成立村镇规划工作领导小组,定期对村镇规划工作开展督促检查,利用媒体开展监督,对工作不力,行动迟缓,任务不实施通报批评,中止市政府奖励补充资金。


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